一、前言

翻開中國目前的地質(zhì)勘查報告，存在普遍的一個嚴重問題，經(jīng)濟評價一章寫的普遍質(zhì)量很差，甚至粗制濫造，不具有任何參考價值，這一章內(nèi)容失去了本來的意義，甚至給一些人造成錯誤的引導(dǎo)。

全國也存在一個普遍問題：在報告評審中，對本章要求較低。

如何寫好地質(zhì)勘查報告“經(jīng)濟評價”這一張，需要地質(zhì)之外的采礦、選礦、技經(jīng)、財務(wù)等專業(yè)人員，所以建議勘查隊伍組建專業(yè)人員，編寫出合格的報告。

二、目前中國的規(guī)范

根據(jù)目前的規(guī)范與礦政管理規(guī)定，儲量報告主要有勘查報告(包含普查報告、詳查報告、勘探報告與生產(chǎn)勘探報告)和資源儲量核實報告?？辈閳蟾娴母袷綀?zhí)行《固體礦產(chǎn)勘查/礦山閉坑地質(zhì)報告編寫規(guī)范(DZ/T0033-2002D)》，簡稱勘查報告。資源儲量核實報告執(zhí)行《(國土資發(fā)[2007]26號)固體礦產(chǎn)資源儲量核實報告編寫規(guī)定》，簡稱核實報告。

1、勘查報告編寫規(guī)定

勘查報告編寫要求：規(guī)范DZ/T0033-2002D的4.3條規(guī)定，“地質(zhì)勘查工作與項目可行性評價應(yīng)緊密結(jié)合，地質(zhì)勘查報告中應(yīng)包括地質(zhì)勘查和可行性評價工作?？尚行栽u價分為概略研究、預(yù)可行性研究、可行性研究三個階段。評價程度為概略研究的，由勘查單位直接編入報告;評價程度為預(yù)可行性研究或可行性研究的，應(yīng)在勘查報告中引述該項目預(yù)可行性研究報告或可行性研究報告的主要結(jié)論。”

地質(zhì)勘查報告編寫提綱中，經(jīng)濟評價部分位于第9章，內(nèi)容如下：

9.礦床開發(fā)經(jīng)濟意義概略研究

9.1論述國內(nèi)、外資源狀況，市場供求、市場價格及產(chǎn)品競爭能力;

9.2概述礦床的資源儲量、礦石加工技術(shù)性能及礦床開采技術(shù)條件;

9.3概述供水、供電、交通運輸、原料及燃料供應(yīng)、建筑材料來源及其它外部條件的概況;

9.4簡要說明未來礦山生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限及產(chǎn)品方案;

9.5簡要說明預(yù)計的開采方式、開拓方式、采礦方法、選礦方法、選礦流程等;

9.6論述評價方法的選擇及技術(shù)經(jīng)濟指標(類似企業(yè)的經(jīng)驗指標或擴大指標)的選取;

9.7經(jīng)濟效益計算(附有關(guān)表格)及敏感性分析;

9.8簡要說明企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益、環(huán)境保護問題;

9.9對建設(shè)項目進行綜合評價，確定礦床開發(fā)有無投資機會、是否需要進一步勘查、是否制定長遠規(guī)劃或工程建設(shè)規(guī)劃。

2、核實報告編寫規(guī)定

核實報告編寫提綱中，經(jīng)濟評價部分位于第7章，主要內(nèi)容：“礦床開發(fā)項目已做過可行性研究或經(jīng)開采后經(jīng)濟意義不改變的礦區(qū)，若開采方式不變可略此章。

若改變經(jīng)濟意義和改變礦產(chǎn)工業(yè)用途、變更工業(yè)指標的礦區(qū)，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實踐，對改變的指標進行經(jīng)濟論證(也可將工業(yè)指標論證成果作附件)。報告中簡要摘述礦床開發(fā)需求程度、建設(shè)開發(fā)方案及各主要技術(shù)經(jīng)濟指標，可行性研究的基本結(jié)論對礦床開發(fā)經(jīng)濟意義及時效性做出評價，提供礦山開發(fā)的財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、總利潤、投資回收期、投資利潤率等。”

三、存在的主要問題及解決方案

1、為了打擦邊球，目前的地勘報告中可行性評價均為概略研究，由勘查單位直接編寫，不太專業(yè)。

建議勘查隊伍同時配置采礦、選礦、技經(jīng)等專業(yè)人員。

2、價格方面

“國內(nèi)、外資源狀況，市場供求、市場價格及產(chǎn)品競爭能力”該部分內(nèi)容深度不夠，尤其是市場價格，為了達到某個目的，隨意亂取價。這一部分應(yīng)參照近期的可行性研究報告或礦權(quán)評估報告，或取三年均價/五年均價。

分不清礦產(chǎn)品價格單位。目前各網(wǎng)站礦產(chǎn)品價格單位不同，如有的是美元/磅(有色金屬價格)，有的是$/OZ(貴金屬)，有的是元/Kg(或元/g、元/t)，還有的是$/t等。另外有的是含稅價、有的是不含稅價。

中間礦產(chǎn)品(如精礦粉)，沒有扣除加工費或計價系數(shù)。

不會計算含稅價與稅后價的關(guān)系，稅后價=含稅價/(1+稅率)。

3、資源儲量利用系數(shù)

分不清資源利用系數(shù)與置信度，將各類資源儲量的置信度當作資源儲量利用系數(shù)。如331與111b利用系數(shù)選取0.85，這是錯誤的。

在可行性研究與礦權(quán)評估中明確規(guī)定：331(111b)+332(122b)的利用系數(shù)為1，333的利用系數(shù)為0.5～0.8。

4、礦石加工技術(shù)性能

礦石加工技術(shù)性能中，與選礦試驗指標不一致，隨意寫。

伴生元素不評價。低品位礦(原表外礦)可以不評價，可以選礦回收的伴生礦必須進行評價。

5、礦床開采方面

①生產(chǎn)規(guī)模與資源儲量不匹配，如某礦規(guī)模較小，但可服務(wù)200多年。

②損失貧化率、回采率不合理。目前國家已頒布多個礦種的“三率”指標，損失貧化率、回采率應(yīng)符合“三率指標”。同時也要注意各礦種的準入條件，一些礦種的準入條件中也規(guī)定了指標。

③不會計算服務(wù)年限。礦權(quán)評估中，根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)確定指導(dǎo)意見》，由下列公式計算礦山服務(wù)年限：

礦山服務(wù)年限T=可采儲量Q/[礦山生產(chǎn)規(guī)模A(1-礦石貧化率ρ)]。

6、成本方面

礦山成本取值隨意大。如中型礦山井下開采的采礦成本，有的為50元，有的為200多元。

不清楚礦山成本的構(gòu)成。一般來講，由采礦成本、選礦成本、管理費用與、銷售費用與財務(wù)費用構(gòu)成。礦產(chǎn)資源補償費就列入管理費，而資源稅應(yīng)列入增值稅及附加。該內(nèi)容應(yīng)參照可行性研究報告或礦權(quán)評估報告。如礦權(quán)評估報告成本構(gòu)成：外購材料費45.00元/噸(2700.00萬元/年)，外購燃料及動力費86.00元/噸(5160.00萬元/年)，采選單位職工薪酬費為20.00元/噸(2414.40萬元/年)，修理費用4.00元/噸(240.00萬元/年)，年折舊率=(1-預(yù)計凈殘值率)÷折舊年限×100%=841.06萬元(折14.02元/噸)，安全費用露天開采按4.00元/噸(地下開采按8.00元/噸)，維簡費的提取標準為15～18元/噸，管理費用1180.20萬元/年(礦產(chǎn)資源補償費5.73元/噸、環(huán)境治理費用2.50元/噸、公司經(jīng)費3.44元/噸、其他管理費用8.00元/噸)、銷售費用150.00萬元/年，財務(wù)費用146.40萬元/年。

7、銷售收入

產(chǎn)量計算公不正確。正確計算方法：某礦年精礦產(chǎn)量=原礦年產(chǎn)量×平均地質(zhì)品位×(1-礦石貧化率)×選礦回收率÷精礦品位。

銷售收入=產(chǎn)品產(chǎn)量×單位價格。單位價格應(yīng)該是扣除加工費后的不含稅價格，不能是含稅價。

8、投資估算方面

工程建設(shè)資金，不知道該估算多少，隨意性大。一般的建設(shè)條件下的采選項目，大致按“維簡費×可采礦石量×系數(shù)(取1.5～2.0)”計算(建設(shè)條件簡單，系數(shù)取1.5;復(fù)雜取2.0)。

注意事項：根據(jù)《礦業(yè)權(quán)評估增值稅處理指導(dǎo)意見》(CMVS30801-2008)，新投資設(shè)備部分在計算折舊時按照不含增值稅的原值估算。

流動資金：金屬礦山企業(yè)流動資金按工程建設(shè)資金的15%～20%估算，化工礦山可按工程建設(shè)資金的10～15%估算。

在核實報告中，投資估算更是隨意設(shè)定。核實報告的多數(shù)已完成礦山建設(shè)，實際上可按維簡費×可采礦石量計算(維簡費的提取標準為15～18元/噸)。

9、增值稅及附加計算

首先來說，不清楚中國的稅法與稅率，很多報告不計算。

增值稅的稅率：多數(shù)礦產(chǎn)品銷項稅率為17%，進項稅率為17%(以外購材料費、外購燃料及動力費為稅基)。黃金礦山目前不征收增值稅。

增值稅額的計算：

正常生產(chǎn)年份應(yīng)納增值稅額=當期銷項稅額-當期進項稅額;銷項稅額=銷售額×銷項稅稅率;進項稅額=(外購材料費+外購燃料及動力費)×進項稅稅率。

增值稅附加包含：城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加、資源稅，都有嚴格的稅率。另外，環(huán)保稅即將執(zhí)行，尾礦15元/t。

10、所得稅與稅后利潤

目前礦山企業(yè)所得稅，稅率一般為25%。

計算基礎(chǔ)為年銷售收入總額減去準予扣除項目后的應(yīng)納稅所得額，準予扣除項目包括總成本費用銷售稅金及附加。

11、折現(xiàn)率、折現(xiàn)系數(shù)、動態(tài)評價

大型礦床建議動態(tài)經(jīng)濟評價，很少地勘單位有能力進行動態(tài)評價。

折現(xiàn)率與折現(xiàn)系數(shù)更是難上加難，建議交給設(shè)計院完成。

12、經(jīng)濟效益計算敏感性分析

經(jīng)濟效益評價這一項在礦權(quán)評估中沒有，但可行性評價中必須計算，內(nèi)容包括：內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、總利潤、投資回收期、投資利潤率。

投資利潤率=平均利潤總額/總投資×100%;

投資利稅率=(年銷售收入-總成本費)/總投資×100%;

投資回收期(分為動態(tài)回收期與靜態(tài)回收期)靜態(tài)投資回收期：

不考慮資金的時間價值收回初始投資所需要的時間，是用累計凈現(xiàn)金流量計算的。靜態(tài)投資回收期(年)=【累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年分數(shù)】-1+【上一年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/出現(xiàn)正值年份的凈現(xiàn)金流量】。

動態(tài)投資回收期：是把投資項目個年的凈現(xiàn)金流量按基準收益率折成現(xiàn)值之后，再來推算投資回收期，這是它與靜態(tài)投資，回收期的根本區(qū)別。動態(tài)的是用的累計凈現(xiàn)值計算的，就是凈現(xiàn)金流量累計現(xiàn)值等于零時的年份。

動態(tài)投資回收期(年)=【累計凈現(xiàn)值開始出現(xiàn)正值年分數(shù)】-1 + 【上年累計凈現(xiàn)值的絕對值/當年凈現(xiàn)值】。

財務(wù)內(nèi)部收益率

財務(wù)凈現(xiàn)值

13、敏感性分析

這一部分內(nèi)容，在勘查報告中基本見不到，優(yōu)秀報告應(yīng)做到收下：

敏感性分析，對于礦山企業(yè)來說，主要包含價格變化、品位變化、產(chǎn)能變化、成本變化等，按變化±10%與±20%兩個指標計算，最好列出表格。