苗嶺高原,礦產(chǎn)王國。
時值深秋,松桃大路鎮(zhèn),隆隆鉆機聲回蕩在山谷,數(shù)名地質隊員奮戰(zhàn)在勘探一線。紅色的旗幟在鉆機頂上高高飄揚,將層次分明的大山裝點得別有韻味??辈楝F(xiàn)場的繁忙氣氛,驅散了深秋的寒冷。
根據(jù)已完工鉆孔資源量初步估算,大路錳礦資源量已達3000萬噸以上——當然,這只是階段性成果。在被譽為“中國錳都”的松桃,隨著勘查工作進一步深入,大路錳礦礦床遠景規(guī)模有望達到1億噸以上,一處超大型錳礦床呼之欲出。西南能礦集團找礦里程碑上將再添濃墨重彩的一筆。
成立5年來,西南能礦集團不忘初心,牢記使命,“喚醒”了大批沉睡于黔山秀水下的寶藏,交出了一份份令人欣喜的“成績單”,為企業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)夯實了基礎,為國家資源安全、貴州經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了堅實的資源保障。
肩負使命 能礦旗艦誕生
貴州,是所有地質人研究不盡的“百科全書”、一個充滿神奇色彩的資源寶庫。貴州礦產(chǎn)資源豐富、優(yōu)勢礦種眾多。截至目前,全省已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)110多種,其中汞、重晶石、磷、鋁土礦、錳、煤和金等在全國名列前茅,國發(fā)〔2012〕2號文件明確定位貴州為“全國重要的能源基地、資源深加工基地”。
而與良好資源稟賦形成鮮明反差的是,一直以來,貴州資源配置體制滯后、礦業(yè)經(jīng)濟不夠集中、缺乏相應投融資平臺,影響著全省礦產(chǎn)資源的有效開發(fā)利用。作為資源開發(fā)主體的礦業(yè)企業(yè),普遍規(guī)模小、實力弱、負擔重,急需整合重組,做強做大。
“對貴州這樣一個‘欠發(fā)達、欠開發(fā)’的西部省份而言,盡快將資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢,客觀上需要突破原有的開發(fā)模式,涌現(xiàn)出一批能引導企業(yè)進行資源勘查開發(fā)、促進貴州礦產(chǎn)資源開發(fā)利用一體化并帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的平臺型企業(yè)。”在談到西南能礦集團成立的初衷時,集團公司黨委書記、董事長李在文如是說。
2012年9月27日,乘著貴州礦業(yè)體制改革的東風,西南能礦集團正式掛牌成立,這不僅標志著貴州能礦旗艦的誕生,集團公司更被作為貴州省委、省政府深入貫徹國發(fā)2號文件,推進礦業(yè)體制改革的“急先鋒”,被寄予厚望。
地質找礦處于礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的最前端,是掌控資源的先導。過去,在貴州各地勘單位的努力下,地質找礦雖取得了突出貢獻,但由于自然條件限制和諸多歷史原因,地質勘查工作在很長一段時期內(nèi)處于較低水平。如何找到國家急需礦種的大型、超大型礦床,滿足貴州經(jīng)濟社會發(fā)展需要,滿足國家戰(zhàn)略資源需要,成為擺在新成立的西南能礦集團面前沉甸甸的責任。
西南能礦集團緊抓矛盾主要方面,成立伊始,便將地質找礦列為工作重點,夯實能礦旗艦基礎。2011年,國土資源部等部門聯(lián)合發(fā)布《找礦突破戰(zhàn)略行動綱要(2011—2020年)》,提出“基礎地質調(diào)查與研究,重要礦產(chǎn)勘查,礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用”的找礦目標。貴州省也于2012年提出地質找礦突破戰(zhàn)略行動“246”計劃,即“2年大進展,4年大突破,6年建立新格局”。
從中央到地方的找礦目標的明確,為西南能礦集團創(chuàng)新開展地質工作、實現(xiàn)找礦突破、加快資源轉化提供了難得機遇,搭建了廣闊平臺。
明確思路 規(guī)劃找礦藍圖
西南能礦集團成立的2012年,正是全球礦業(yè)伴隨世界經(jīng)濟調(diào)整而持續(xù)低迷時期,礦產(chǎn)開發(fā)投資持續(xù)萎縮,全球勘查市場疲軟,導致國內(nèi)地質勘查投入下降。此時,投入巨額資金開展地質勘查工作貌似“反其道而為之”。
“危機與機遇并存!”新組建的西南能礦領導班子來自國土資源主管部門和地勘單位,深諳礦業(yè)發(fā)展規(guī)律,“市場低迷期提前扎實做好地質找礦‘內(nèi)功’,便可為將來礦業(yè)經(jīng)濟回暖夯實基礎,為集團公司發(fā)展、為貴州能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲備戰(zhàn)略資源。”
為盡快摸清資源家底,西南能礦集團全力申報礦權。由于入股和配置礦權審批程序復雜,到位時間長,集團公司通過先期補償前期勘查等方式,對地勘單位礦權進行了礦權變更控股整合合作。此外還收購了2個社會礦權,以盡快開展地質勘查工作,實現(xiàn)掌控資源的目的。截至今年9月已獲探礦權161個(不含已摘牌但還未進行勘查工作的158個探礦權)。
為確保相對有限的勘查資金發(fā)揮最大效應,西南能礦集團主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),辯證地認識新常態(tài)下地質找礦領域特征,從找礦思路和方式上進行轉變,優(yōu)化調(diào)整工作布局,大膽提出了“重點勘查突破一批,維護一批,適時退出一批”的原則,實施礦產(chǎn)資源分類管理。首先,瞄準重點礦種,對國家緊缺能源、礦產(chǎn)資源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)、市場潛力巨大的礦種優(yōu)先投入勘查;其次,對于勘查周期長、市場低迷的礦權謹慎投入勘查;再次,積極融入綠色礦業(yè)體系,對生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)的礦權和找礦潛力差、無資源量的礦權進行維護勘查,統(tǒng)籌生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展。
“在地質找礦工作中,我們還要綜合地質、經(jīng)濟等要素,加強對集中連片困難地區(qū)的資源勘查工作,促進地方經(jīng)濟發(fā)展!”西南能礦集團總經(jīng)理趙震海多次強調(diào),作為負責任的國有企業(yè),西南能礦要結合自身主業(yè)優(yōu)勢,為貴州精準扶貧貢獻力量。
2012年11月、2013年3月,西南能礦集團與貴州省地礦局、省有色地勘局簽署合作勘查協(xié)議,在黔北、黔中、黔南、黔西南等地區(qū)共同開展鋁、磷、煤等優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的大規(guī)模合作勘查。2013年4月,集團公司與貴州省礦權儲備交易局簽訂整裝勘查協(xié)議,積極助推全省整裝勘查實現(xiàn)找礦突破。
據(jù)統(tǒng)計,2013年,西南能礦集團投資貴州省礦產(chǎn)資源整裝勘查資金2億元,自有礦權投入勘查費用4億元,全年共投入鉆機120余臺,完成鉆探工作量21.5萬米。西南能礦集團打造貴州“礦業(yè)龍頭”全面進入實施階段。
加強管理 推進找礦進度
西南能礦集團充分認識到加強地質找礦工作的重要意義,采取多種強有力的措施,不斷提升找礦工作水平和效率。
在勘查管理方面,西南能礦集團制定出臺了《地質勘查項目管理暫行辦法》《地質勘查項目監(jiān)管暫行辦法》,確??辈轫椖康馁|量、進度、安全、環(huán)保;編制了各年度礦權勘查計劃和監(jiān)管工作計劃;礦權勘查招投標審批程序嚴格按照集團公司管理規(guī)章制度執(zhí)行,確保合規(guī)合法選擇勘查實力強的地勘單位;對勘查單位編制的實施方案,送審前均進行了認真審查和優(yōu)化調(diào)整;項目實施過程中,通過聘請專家論證找礦潛力,進一步對實施方案進行優(yōu)化調(diào)整,合理部署下一步工作。
為調(diào)動勘查單位和技術人員在找礦工作中的積極性、主動性和創(chuàng)造性,西南能礦集團還建立了適應市場經(jīng)濟規(guī)律的找礦突破激勵機制,于2014年印發(fā)《地質勘查項目找礦突破獎勵辦法》,設置了“找礦成果獎”、“設計優(yōu)化獎”、“進度獎”“評級獎”,每年對集團自有礦權、控股合作礦權勘查項目和承接勘查項目的地勘單位進行資金或者招投標加分獎勵,實現(xiàn)合作共贏。
值得注意的是,為提高勘查項目的運作效率,盡快實現(xiàn)找礦突破,集團公司還在礦權管理部下設專門的礦權勘查管理中心,劃分了3個片區(qū)的固定監(jiān)管人員,明確職責分工,加強了項目監(jiān)管。
該部成立以來,集團領導高度重視找礦工作和勘查項目進展。集團公司董事長、黨委書記李在文,副董事長、黨委副書記、總經(jīng)理趙震海等領導多次深入勘查一線進行項目調(diào)研、指導,幫助地勘單位協(xié)調(diào)與項目所在地的關系,包括臨時用地、用水、用電和修路、青苗補償?shù)仁乱?,營造了良好的勘查環(huán)境。
創(chuàng)新路徑 實現(xiàn)找礦突破
明確了找礦思路,加強了項目管理,如何快速實現(xiàn)找礦突破以盡快支撐西南能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
縱觀西南能礦集團五年地質勘查實踐,敢于打破常規(guī),探索建立適應市場經(jīng)濟規(guī)律、符合地質工作規(guī)律的新機制、新方法,實行勘查技術革新和找礦模式創(chuàng)新,正是一條看得見、摸得著的紅色主線。
2016年12月20日,集團公司董事長李在文帶隊赴京參加中國礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈大會,專程拜訪了中國工程院院士趙文津,就金礦、玉石礦、鉛鋅礦等優(yōu)勢礦種找礦突破“求取真經(jīng)”。
地質找礦由地表礦向深部礦、隱伏礦延伸,傳統(tǒng)的找礦理論、找礦方法已難以適應深部找礦發(fā)展的需要,面臨著嚴峻的技術挑戰(zhàn)——堅持走勘查技術創(chuàng)新道路,是西南能礦集團實現(xiàn)找礦突破的另一大“法寶”。
2014年初,西南能礦集團成立了工程技術研究中心。中心先后與中國地質科學院、中國科學院、北京科技大學、北京礦冶研究院、湖南有色金屬設計研究院等省內(nèi)外10多家知名高校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等開展了科技交流與合作,經(jīng)過課題立項,指導,實施優(yōu)勢礦種金礦、鉛鋅礦、羅甸玉等找礦理論與方法研究。啟動貴州煤層氣勘查開發(fā)關鍵技術研究,成功應用于煤層氣勘查開發(fā)項目中。
實施“普-詳結合、詳-勘結合”的找礦途徑,是西南能礦集團實現(xiàn)找礦突破的又一“利器”。按照原有地質工作模式,一個地勘項目完整運作包括普查、詳查、勘探等數(shù)個階段,每一階段又須經(jīng)過立項申請、項目設計、野外驗收、報告評審等多道復雜程序,耗時較長,導致勘查開發(fā)無法滿足當今社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的需要。
為加快勘查開發(fā)進程,在尊重地質規(guī)律及相關規(guī)范的基礎上,西南能礦打破傳統(tǒng)勘查模式限制,優(yōu)選了正安縣旦坪鋁土礦、務川縣大竹園南段鋁土礦、天柱縣美郎-亞進重晶石礦、晴隆縣聯(lián)合鐵礦等一批成礦條件好、找礦潛力大的礦權,對項目實施方案進行優(yōu)化,采取“邊施工邊調(diào)整優(yōu)化工作部署,邊勘查邊提高儲量級別”的技術路線,普查、詳查、勘探壓茬進行,探索出“普-詳結合、詳-勘結合”的新途徑,實現(xiàn)了找礦突破。據(jù)悉,通過變革找礦流程,該集團地質勘查項目的勘查工期比常規(guī)地質勘查可提前2~3年。
三型能礦 提升勘查質量
2015年底,西南能礦集團按照貴州省委、省政府“在能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勇挑重擔,當好龍頭”的要求,高標準提出和實施了符合未來能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的“三型能礦”建設新理念,初步走出了一條能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路。
“三型能礦”,就是建設生態(tài)環(huán)保型綠色能礦、科技創(chuàng)新型智慧能礦、資本運營型金融能礦。“作為能礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前端和基礎,地質找礦必須率先落實‘三型能礦’建設理念,堅決推進綠色勘查、智慧勘查、風險(金融)勘查!”集團公司董事長李在文、總經(jīng)理趙震海多次強調(diào)。
2016年,西南能礦集團先以7個勘查項目為試點,率先在全國實施綠色勘查,積極探索綠色勘查規(guī)范和標準,提出了“環(huán)保、和諧、高效、依法”四大勘查理念,制定了4項綠色勘查企業(yè)標準,提升了鉆探工程質量和效率,降低了勘查成本,促進了社區(qū)和諧。當前,集團公司在所有勘查項目中全面實施綠色勘查,這一做法也得到了國土資源部等行業(yè)主管部門的高度認可及礦業(yè)界同仁的一致好評。
地質找礦需要大量的資金投入,但由于行業(yè)市場不景氣以及資源找礦的高風險特點,不少勘查項目資金投入無法保障。西南能礦集團充分發(fā)揮投融資平臺作用,不斷拓寬融資渠道,開展產(chǎn)業(yè)基金融資和商業(yè)性勘查,有效解決了資源勘查投入不足的難題。
此外,西南能礦集團還印發(fā)了《關于推進探礦權風險勘查的意見》,以探礦權項目作為合作標的,通過引進具有資金、技術、管理實力的合作者,探索分類建立礦權+資金+技術的風險勘查合作模式,共享收益、共擔風險?!兑庖姟芬唤?jīng)出臺,很快得到各地勘單位的積極反饋,取得了顯著成效。2017年,西南能礦集團先后與中國建筑材料工業(yè)地質勘查中心貴州總隊、貴州省地礦局一〇四地質大隊、一〇六地質大隊等3個單位合作,簽訂了玉石礦、重晶石礦的風險勘查合同,獲得了2800萬元的礦權轉讓收入,實現(xiàn)利潤2500余萬元。目前,集團公司還積極推進與省有色局、能礦基金公司等合作風險勘查,推廣風險勘查模式。
“實施風險勘查,不僅進一步提升了集團公司的融資能力,降低了勘查風險,盤活了礦權資產(chǎn),更重要的是,可以加快實現(xiàn)地質找礦突破,切實提高貴州省礦產(chǎn)資源保障能力!”集團公司總會計師雷治昌告訴記者。
此外,西南能礦集團還啟動了智慧勘查專項研究,立項“礦產(chǎn)勘查綜合管理與信息發(fā)布系統(tǒng)”課題,實現(xiàn)了野外勘查資料的信息化采集、勘查過程遠程監(jiān)管、專家遠程指導、數(shù)據(jù)二次處理與挖掘、成果資料信息化管理,并為礦業(yè)權人在交易、融資等環(huán)節(jié)提供社會化服務。
通過積極踐行“三型能礦”理念,西南能礦集團地質找礦能力和水平得以大幅度提升。
成果豐碩 主攻優(yōu)勢礦種
我國面臨的礦產(chǎn)資源短缺形勢十分嚴峻。國內(nèi)供應能力滿足消費需求程度極低,事關國家經(jīng)濟和軍事戰(zhàn)略安全的大宗礦產(chǎn)有石油、鐵、錳、鋁土礦、銅和鉀鹽。西南能礦集團根據(jù)貴州蘊藏的優(yōu)勢資源和國家戰(zhàn)略緊缺礦種,在地質找礦過程中不斷探索如何提高找礦效果,實現(xiàn)找礦突破。
錳礦是繼鐵礦、鋁礦之后,排位第三的大宗金屬,屬戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源,在電池、磁性新材料等方面都有廣泛的應用。西南能礦集團大路錳礦位于“中國錳都”銅仁市松桃縣,項目含礦層位埋深大,斷裂構造發(fā)育,找礦難度大??辈閱挝毁F州省有色物化探總隊通過物探剖面測量、地質物探綜合研究,圈定了找礦區(qū)域,但第一批鉆孔均未見礦,對大家高漲的熱情潑了一瓢冷水。但西南能礦集團不拋棄、不放棄,通過再次研究成礦規(guī)律,決定重新調(diào)整鉆孔布局,開展物探補充勘查。
功夫不負有心人。根據(jù)已完工鉆孔進行估算,資源量已達3000萬噸以上,達到大型錳礦床規(guī)模;結合該區(qū)成礦環(huán)境和控礦因素綜合分析,隨著勘查工作的進一步深入,礦床遠景規(guī)模有望達到1億噸以上,將實現(xiàn)重大找礦突破。除大路錳礦外,集團公司還探獲遵義市紅花崗區(qū)深溪錳礦一處特大型錳礦,五年共探獲錳礦資源量9766萬噸,資源量增加4007萬噸。
金屬鋁具有比重小、導電導熱性好等優(yōu)良性能,因而廣泛應用于國民經(jīng)濟各部門,鋁土礦也是國民經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略資源。通過勘查,西南能礦集團探獲鋁土礦資源量52550.65萬噸,資源量增加23680.69萬噸,發(fā)現(xiàn)了正安縣旦坪鋁土礦、幾內(nèi)亞皮塔省迪庫蒙-丹巴鋁土礦兩個超大型礦床,以及道真縣新民鋁土礦、大塘鋁土礦等2個特大型礦床,以及一批大中型礦床。
此外,探獲磷礦資源量123973.08萬噸,資源量增加24369.67萬噸;探獲煤礦資源量4.46億噸,資源量增加1.26億噸;探獲重晶石礦資源量2479.64萬噸,資源量增加2479.64萬噸;探獲金金屬資源量14.25噸,資源量增加13.62噸……除了在固體礦產(chǎn)領域取得優(yōu)異成績外,集團公司還在煤層氣、地熱等能源資源找礦方面取得了重大突破。
據(jù)統(tǒng)計,成立五年來,西南能礦集團累計投入勘查資金20多億元,發(fā)現(xiàn)各類礦床68個(其中超大型、特大型礦床11個),為貴州省掌控了一批優(yōu)質礦權。探獲固體礦產(chǎn)資源總量近24億噸,固體礦產(chǎn)資源量增加6.78億噸;探獲煤層氣資源量716.8億立方米;地熱成井11口。通過勘查,提升了資源量級別,提高了資源可靠程度,礦權資產(chǎn)實現(xiàn)了保值增值。
潮平兩岸闊,風正一帆懸。經(jīng)過五年的不懈努力,西南能礦集團為國家、為貴州省交出了一份資源找礦的滿意答卷。
戰(zhàn)略為先 加快資源轉化
緊扣地方經(jīng)濟發(fā)展脈搏,將豐富的能礦資源轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、轉化為推動貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的動力,是貴州后發(fā)趕超、實現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”多彩貴州新未來的必然選擇,也是西南能礦集團肩負的歷史使命。
通過夯實資源基礎,為西南能礦集團增添了發(fā)展后勁。目前,集團公司正通過產(chǎn)權轉讓置換、資產(chǎn)重組整合、公司改制上市等方式大力開展資源資本化運營,建立與“管資本”相適應的企業(yè)治理結構和管理模式,提升資本質量和效益,確保省政府配置的資源資本保值增值。
為促進西南能礦優(yōu)勢礦產(chǎn)資源高效轉化、合理開發(fā)、綜合利用、延長產(chǎn)業(yè)鏈、做強做實能礦產(chǎn)業(yè),根據(jù)貴州省政府批復的西南能礦《產(chǎn)業(yè)發(fā)展與重點項目規(guī)劃(2014~2020年)》以及西南能礦《中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(2014~2020年)》,集團公司系統(tǒng)謀劃和打造“四加一”產(chǎn)業(yè)板塊,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,科學謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,啟動實施了織金精細磷化工項目、錳資源循環(huán)經(jīng)濟示范項目、羅甸玉石產(chǎn)業(yè)一體化開發(fā)項目、清潔能源開發(fā)等10多個重點產(chǎn)業(yè)項目,已經(jīng)形成玉石成品、粉煤灰建材、石灰石建材、玄武巖建材和輝綠巖建材等產(chǎn)品,有效夯實了集團公司的產(chǎn)業(yè)基礎。
在資源合作開發(fā)方面,與貴陽市、遵義市、六盤水市等9個市州和貴安新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同組建了貴陽礦投公司、能礦錳業(yè)公司、遵義能礦公司、六盤水能投公司、金州能礦公司、貴安能礦電商公司……
黨的十九大和貴州省第十二次黨代會,闡述了資源開發(fā)的重要性,提出加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)揮資源優(yōu)勢的重要論斷,共同繪就了貴州“百姓富、生態(tài)美”的發(fā)展藍圖,新一輪發(fā)展號角已經(jīng)吹響。
站在新的歷史起點上,西南能礦集團將繼續(xù)發(fā)揮貴州省礦產(chǎn)資源整合的重要主體和礦產(chǎn)資源投融資的重要平臺作用,大力弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、跨越、卓越”的企業(yè)精神,著力打造一流能礦企業(yè),促進礦業(yè)經(jīng)濟又好又快、更好更快發(fā)展,以更加奮發(fā)有為的新面貌、更加堅實豪邁的步伐,奔走在苗嶺深山,為國家、為貴州、為企業(yè)發(fā)展尋找豐富的寶藏,為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
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